围绕中心 切实维权 努力开创工会工作新局面

          ——上海应用技术学院首届工会委员会工作报告

（2006年3月27日）

工会主席 沈海民

各位代表、同志们：

上海应用技术学院第二届教代会暨工代会第一次会议今天顺利召开了。现在我受上海应用技术学院首届工会委员会的委托向大会作工作报告，请代表们审议。

2000年9月上海应用技术学院正式成立，在学院党委的领导下，学院工会率先在原三校工会基础上顺利组建，从而立即投入到学校组建初期的各项工作之中。作为群众组织起着党联系群众的桥梁和纽带，同时，为在2001年11月正式组建上海应用技术学院首届工会委员会打下了一定的群众基础。

首届工会委员会组建四年来，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在院党委和上级工会组织的领导下，在学院行政的支持下，依靠广大教职工的积极参与，工会全体专兼职干部的共同努力，认真学习和贯彻党的十六大精神，中国工会十四大精神和新修改的《工会法》，支持改革，促进发展，服务教工，突击重点工作，强化维权力度，不断开拓创新，充分发挥“双代会”的作用，在民主管理，师德建设，校园文化，生活保障，自身建设等方面不断探索，完善和创新，取得了较显著的成绩。

一、         四年来的工作回顾

（一）积极推进的校务分开和民主管理与监督为主要内容的民主政治建设，维护教职工的民主政治权利。

1、推动校务分开工作，力求做到制度化，规范化和程序化

校务公开是党和国家加强学校民主政治建设的重要举措。首届工会的组建，就积极着手推进校务公开工作。在中共中央办公厅，国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务分开制度的通知》和教育部、中华全国总工会《关于全面推进校务分开工作的意见》下达后，院工会通过调研及各项准备工作后向党委报告拟成立学院校务公开工作领导小组，并建立校务公开办公室和信息反馈、监督办公室。院党委立即转发了工会《关于上海应用技术学院全面推行校务公开工作的实施意见》的报告。明确了校务公开的指导思想、原则、内容、形式及各部门的工作职责。院工会作为办公室，主要负责日常管理，协调和监管工作。校务公开工作的推行，使学校及系部二级部门的民主政治建设得到了加强。从而建立了校务公开网络，形成了上下各层次各方面的有效的工作机制和工作格局，为学校的改革与发展，搭起了民主政治建设的平台。通过教代会，校园网，电子大屏幕，电视台，校报校刊，校、系公开公示栏，以及各种形式的通报会、恳谈会，信息发布会等，校务公开形式日趋多样，内容更加丰富，特别是教职工关心的财务，人事，分配等工作更加透明和公开，从制度上保障了教职工的知情权、参与权和监督权。

2、坚持教代会制度，努力发挥更大作用

教代会作为民主管理的基本形式，制度化，程序化建设日趋完善。在院党委的领导下，教代会已经成为全院上下参与学校中心工作，发挥教职工办学的主动性，积极性和创造性的重要舞台。建校以来，围绕学院中心工作，已经先后召开了六次教代会，议题涉及学校改革与发展的重大问题，人事分配制度改革，购房货币化补贴以及学校十年发展规划等重大方案提交教代会审议和通过。代表们对教代会的重视程度日益增长，参政议政的意识不断增强。他们的对学校高度负责的主人翁态度就学校改革与发展的一系列重大问题和涉及广大教职工切身利益的大事各抒己见，认真讨论，取得了良好的效果。

3、二级教代会制度日益完善，基层民主建设取得显著进展

随着我校管理中心的逐步下移和院系二级管理权利的逐步落实，在二级（院）系实行民主管理和民主监督尤为重要。在院党委和各级党组织的重视和领导下，在各级工会的积极推进下，使我校二级教代会建设在短短的两年之内已100%建立了二级教代会制度，并且坚持每年至少召开一次教代会的制度，有的系部一年召开多次。部门在教学、科研、人才培养、人事分配、待遇等重大问题和涉及教职工切身利益的大事由教代会审议并决定，这已经在基层党政领导中形成共识。

（二）切实加强师德师风职业道德建设，促进教职工队伍素质的提升

1、以评选为抓手，弘扬优良师德师风。

              树魂立根，育人育心，是社会主义教育事业的根本特征，也是人民教师高尚师德的集中表现。人民教师应当成为青年学生的人生导师。通过评选劳模、师德标兵和育才奖，以及学生推荐评选的“我心目中的好老师”，作为大力倡导教师“以德立业，行为示范”，弘扬精于教书、善于育人、严于律己的崇高师德。院工会会 同有关部门开展宣传、推荐、评选、学习活动。四年中，共开展评选全国优秀教师，上海市优秀教育工作者。市、校级育才奖及校级师德标兵，“我心中的好老师”以及开展文明班组、文明岗位等评选活动。各推荐评选工作都按程序，并给予宣传报道，并在教师节召开大会给予表彰，起到了很好的先进示范作用，推进了师德师风建设和“三育人”工作的不断深入开展。

      2、以青年教师为重点，抓教师队伍建设。

      学院工会围绕学院跨越式发展，急需引进和培育人才的人力资源发展目标，把工作重点向优秀青年教师倾斜，及时成立了青年教师联谊会，为青年教师成材搭建平台。青年教师联谊会成立后，至今共开展三届青年教师基本功讲台活动，以及发动学生积极参与评选和推荐“我心目中好老师”活动，促进了青年教师教学积极性。教学能力与水平的提高，为优秀教师的脱颖而出创造了机遇。工会每年组织优秀青年教师进行社会调研、考察革命老区。培养青年教师爱国荣辱感，受到青年教师的欢迎和赞同。

3、关心女教职工推进女性工作

院工会与妇委会通过女教授联谊会切实抓好女教职工工作，以女教授们的群体表率、示范作用推进女性工作。通过每年评选和表彰“三八红旗手”、“比翼双飞，模范情侣”、“女教授讲台”及女性研究中心等工作，组织女教职工“三八”节系列活动，成为女教职工“三八”节的一大亮点，深受大家的欢迎。

同时，为维护女教职工的合法权益，在学校支持下，建立了“优秀青年教师成才资助金”，调动与发挥了优秀青年女教师在教育改革发展中的积极性，切实维护保障了青年女教师的发展权。

（二）构建多级多层次保障体系，维护教职工的经济权益

1、   开展帮困送温暖活动

帮困送温暖是工会的传统职责。建立爱心资金，对经济困难生病就医的教职工及时关心帮困，工会承担了“第一知情人”和“第一帮困人”的职责。特别是对患重病、大病的同志更是做到“雪中送碳”。每年的元旦、春节期间的送温暖活动中，学校党政工各组织齐上阵，上门关心、慰问，送上慰问金，使广大困难教职工深感党的温暖和关爱。四年多来，慰问补助困难教职工共计1592人次，金额达50万元。

2、   积极组织参加市总工会三大保障计划及教师医疗补充专项保险

为了增强教职工对医保改革的承受能力和抗风险能力，采取“三个一点”的办法，组织动员教职工参加《上海市职工保障互助特种医疗互助保障计划》、《上海市在职职工住院医疗互助保障计划》及《上海市女职工团体特种重病互助保障计划》。同时为解决教职工医保进入共负阶段后，有小病不看，拖成大病，严重影响健康的门槛。根据市科技工会要求，教职工自愿参加了保险公司的门急诊和住院补充保险。全校教职工参保率达90%以上，2004年赔付率150.1%。

3、组织多层多种体检为教师送安全、送温暖、送健康

为关心教职工健康安全，在行政的支持下，每年对在职教职工进行体检；每二年对教授、正处级干部进行专项体检；以及由市科教工会牵头组织的每年150名教职工的降低体检费用（原1380元优惠为800元），以及为高龄教师安装“安康通”十台，为上百名教师免费办理“尊师信用卡”提供人身以外保险。

4、积极组织教职工休息休养

根据市科教工会的要求，每年暑期都组织13-14%的教职工参加休息休养工作外，还利用双休日、节假日组织干部、教授教师先进及工会干部等开展休息休养活动。四年来，共组织三十多个团累计    余名教职工参加这项活动。

（三）组织文体活动，繁荣校园文化，维护教职工精神文化权利

1、     积极开展各类文化活动、丰富多彩

为活跃校园文化、丰富教职工的文化生活，不断满足教职工对精神文化的需求，工会组织了十个文体团队，坚持团队活动与基层文化活动上下呼应，活跃校园文化氛围，深受教职工的欢迎。在全校性重大活动中，文体艺术团都有尚佳的表现。摄影协会配合教师节，这次双代会都有很好的作品展示。

2、群众性体育活动蓬勃开展

    为进一步推动我校教职工群众文体运动的广泛开展，提高教职工身体素质，增强全校上下的凝聚力，坚持每年一次的全校教工运动会，开展年底的“迎春长跑”。工会体育团队也充分发挥长处，健美操队、腰鼓队、乒乓球队以及棋牌类等活动。教职工踊跃参加，各级领导也带头参与。2002年市教育工会第五届教工运动会，我院得到了优秀组织奖，人数参与之多让人记忆犹新。

（四）注重工会自身建设，提高工会组织的整体合力

1、          认真学习“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观。

在过去的四年中，我们把学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会和工会十四大精神，作为工会干部实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，依法履行工会组织的基本职责，提升工会工作的整体水平的重要措施。举办理论学习班，学习党的重要文件几工会法等。通过走出去，请进来，提升自身的工作水平和政治素质。通过学习和实践使广大工会进一步提高以“三个代表”重要思想统领工会工作全局意识，增强了工会组织巩固和扩大党的群众基础的使命感。加强自身制度建设，坚持每周一次办公会议，每月一次主席例会。工会“教工之家”共有   期，发到每个工会小组，受到欢迎。

2、加强调研，提升工会理论水平，提高工会工作整体水平

四年来，工会在提高工会工作的整体水平上，十分重视工会理论水平的提升，发动和组织广大工会干部，参与工会理论和实践的调研，选写各类文章，共同编辑整理三期工会理论优秀调研报告专辑，并认真参与市科技工会的课题研究，“关于教职工健康状况的调查”、“关于二级教代会制度建设与实践”等题目，为我们更好地介绍教工的有关状况，提高服务教工的有效性打下了良好的基础，同时，也提升了工会干部的理论素养和整体水平。

3、坚持“党政工共建一个家”的理念，先进教工之家评选走上新水平

为了提升“建家”水平，工会从建校一开始，就以“建家”为抓手，通过“建家”凝聚人心，开展各项活动。首届工会获市科教工会2002-2003年度市先进教工之家，今年将参与2004-2005年度市级先进教工之家的评选活动。在二级部门工会中，也广泛开展“教工小家”的评选活动，越来越多的优秀部门工会，被评为先进“教工小家”。评选条件日趋完善，突出了校（系）务公开、二级民主管理，文体和保障等各项工作均列入评选考核范围，使二级工会组织整体水平普遍得到提升。

二、基本经验和存在问题

回顾四年来的工作，积累了一些经验，也存在一些问题，我们的体会是：

1、     坚持党的领导，围绕中心服务大局，是工会工作的灵魂

加强党对工会的领导，发挥工会组织的桥梁纽带作用，是加强党的执政能力建设的重要内容。工会始终自觉接受党的领导，紧紧围绕学院各个时期的中心开展工作，做到让党放心，决不添乱。主动争取行政领导的支持和帮助，使上下渠道畅通。紧紧围绕改革发展与稳定的大局，紧贴广大教职工的需求，工会要在学校整体利益与教职工具体利益的统一下，才能实现在改革、发展、参与和帮助中维护最广大教职工的合法权益。

2、     紧紧围绕工会职责，突出维护，是提升工会地位和作用的重点

工会的职能是维护、建设、参与和教育四大职能，以维护为最基本职责。开展校务公开和民主管理是维护广大教职工的政治民主权利，而文体活动和保障工作是工会传统权益。工会工作要有所提高和作为，就必须在校务公开和民主管理上有所提升。要紧紧围绕学校的中心工作，认真参与和实践，工会的地位是工会自身干出来的，而不是给的。

3、     用心抓好工会干部队伍的建设，是搞好工会整体工作的基础

    四年来，工会工作之所以能有一点进步，能基本上做到群众较满意，领导较放心，这与我们有一支识大体、顾大局、讲真话、办实事、能奉献的工会专兼职干部队伍分不开的。我们深切感到，学校要发展对工会要求更高，只有不断加强工会组织的自身建设，努力提高工会干部政治素质和工作能力，才能适应学校以飞速发展。

    四年来，工会取得了一些成绩，除了院工会自身努力外，更重要的是应归功于上级工会的帮助和指导，归功于广大教职工的信任和参与，以及归功与党委的正确领导和行政的有力支持；归功于广大教职工的信任和参与以及归功于转兼职工会干部奋斗和创新。对此请允许我代表首届工会委员会向上级工会领导、学院党政领导、全校教职工和工会干部们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结经验与成绩的同时，也清醒地认识到工会还存在一些不足之处。主要表现在：教代会工作还不够科学规范，闭会期间参与民主管理、民主监督的作用发挥还不够；工会在履行教育职能方面还缺乏有效的办法和措施；工会理论研究还不够深入，缺乏有思想高度和有影响力的研究成果；院工会的工作作风还不够深入，工作覆盖面与影响力还有待进一步提高；对系部门工会的分类不够有力，部门工会工作发展不够平衡等等。这些差距和不足我们相信新一届工会委员会一定会认真研究并采取措施加以克服。

三、今后工作的建议

在总结经验、查找问题的同时，对新一届工会委员会的工作提出如下建议，仅供参考。

1、进一步主动接受党对工会工作的领导，充分认清工会在加强党的执政能力方面肩负的重要使命。

工会作为党领导下的群众组织，是党的群众工作的重要组织载体和工作力量。在实践党的理念，巩固党的执政基础、完善党的执政方式等方面，工会都有着极其重要的作用。我们要充分认识到做好工会工作就是做好党的群众工作。加强党对工会的领导是做好工会工作的基本保证。要更加自觉地接受党的领导，更加主动地争取行政的支持。各级工会要建立健全向党组织汇报工作和向行政通报工作的制度，坚持支持行政工作，并结合自身的特点和实际，充分发挥工会不可替代的作用。

2、加强维权机制建设，构筑全方位的维权格局

《工会法》规定，工会的基本职责是代表暖和维护教职工的合法权益。最近胡锦涛总书记又作出重要指示，指出完善在工会组织领导下的维权机制很有必要，要求工会组织注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。我们各级工会组织要认真学习和贯彻这一批文精神，通过合理而有效的机制和勤奋踏实的工作，切实维护教职工依法享有的权益。

我们要从源头参与维护，对学校重大改革方案的出台；要全员维护，重视研究和探索不同群体利益的维权问题；要力争全程维护，将维护教职工权益的工作贯彻与推进改革，促进发展、大力帮扶的全过程。同时，更要学会依法维权、开展和提供多方面的法律咨询和帮助，使教职工能依法维护自己的正当权益不受侵害。另一方面，工会要积极参与人事争议调解工作中去。这是一项政策性强，操作难度高，将对工会干部的能力与水平，提出了新的要求与挑战。

3、牢固树立和落实科学发展观，进一步加强工会自身建设

各级工会组织要进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，并落实到加强工会自身建设和工会工作实践中去。首先要加强各级工会班子建设，新选出的工会委员会和经审委员会，要结合学院党委中心工作，增强党的观念，政治观念，大局观念，群众观念，增强议大事、抓大事的意识和本领，不断提高工作能力，改进工作作风。使各级工会组织力争具有磁场样的凝聚力，一呼百应的号召力，职工之家亲和力，真正成为教职工热爱和信赖的“家”。

各位代表，同志们：

让我们在院党委的领导下，同心同力，埋头苦干，求真务实，开拓创新，为把我院建设成为一流高水平、应用型、特色鲜明的多种性本科高校而努力奋斗！